{"id":2310,"date":"2017-11-17T17:04:39","date_gmt":"2017-11-17T16:04:39","guid":{"rendered":"https:\/\/sboverseas.org\/?p=2310"},"modified":"2017-11-17T17:04:39","modified_gmt":"2017-11-17T16:04:39","slug":"advocacy-education-turkey","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sboverseas.org\/fr\/advocacy-education-turkey\/","title":{"rendered":"Des millions de r\u00e9fugi\u00e9s syriens priv\u00e9s d'\u00e9ducation en Turquie"},"content":{"rendered":"

Auteur : Julie Baijot<\/em><\/p>\n

Introduction<\/h3>\n

Selon le dernier rapport du HCR sur les tendances mondiales \u00ab D\u00e9placement forc\u00e9 \u00bb, 65,6 millions de personnes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es de force en raison de pers\u00e9cutions, de conflits, de violences ou de violations des droits de l'homme en 2016.[1]<\/sup><\/a> Parmi ces 65,6 millions, 22,5 millions \u00e9taient des r\u00e9fugi\u00e9s.[2]<\/sup><\/a> Aujourd'hui, la r\u00e9ponse r\u00e9gionale aux r\u00e9fugi\u00e9s syriens rapporte que 5 344 184 personnes sont enregistr\u00e9es en tant que r\u00e9fugi\u00e9s syriens dans le monde.[3]<\/sup><\/a> De toutes les nations qui accueillent des r\u00e9fugi\u00e9s, c'est la Turquie qui supporte la majorit\u00e9 des personnes d\u00e9plac\u00e9es, ce qui exerce une pression sur les ressources turques.<\/p>\n

Le 5 novembree<\/sup> 2017, la Turquie a accueilli 3,28 millions de r\u00e9fugi\u00e9s syriens.[4]<\/sup><\/a> Depuis trois ans, la Turquie est identifi\u00e9e par le HCR comme le pays accueillant le plus grand nombre de r\u00e9fugi\u00e9s dans le monde ; avec un ratio de 1 r\u00e9fugi\u00e9 syrien pour 24 citoyens turcs.[5]<\/sup><\/a> En comparaison, le ratio moyen en Europe est de 1 r\u00e9fugi\u00e9 syrien pour 508 citoyens europ\u00e9ens.[6]<\/sup><\/a> Ces chiffres \u00e9voluent chaque jour en raison du flux migratoire continu. Face \u00e0 une telle tension, la Turquie a d\u00e9montr\u00e9 qu'elle n'avait pas les moyens logistiques pour faire face \u00e0 une immigration d'une telle ampleur.<\/p>\n

Dans ce contexte, la d\u00e9claration UE-Turquie de mars 2016 visait \u00e0 partager cette responsabilit\u00e9 entre la Turquie et l'Union europ\u00e9enne. L'\u00e9ducation est l'un des principaux domaines sur lesquels la Commission europ\u00e9enne concentre ses efforts. En effet, la Turquie est confront\u00e9e \u00e0 de nombreux d\u00e9fis dans ce domaine. Il convient de noter que la Commission europ\u00e9enne a estim\u00e9 le nombre d'enfants r\u00e9fugi\u00e9s syriens \u00e0 1,3 million en mars 2017.[7]<\/sup><\/a> et 49% d'entre eux sont actuellement d\u00e9scolaris\u00e9s. Selon les derniers chiffres, les 51% d'enfants restants fr\u00e9quentaient soit des \u00e9coles turques formelles (18%) soit des centres d'\u00e9ducation temporaires (32,4%).[8]<\/sup><\/a><\/p>\n

Les centres d'enseignement temporaires ont cependant \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9s par le gouvernement turc. Des probl\u00e8mes ont surgi car il a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 que l'enseignement de l'arabe n'encourageait pas l'int\u00e9gration des enfants r\u00e9fugi\u00e9s. La fermeture de ces centres a donc \u00e9t\u00e9 motiv\u00e9e par la volont\u00e9 de les int\u00e9grer dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif national turc. Malheureusement, beaucoup ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9courag\u00e9s de fr\u00e9quenter l'\u00e9cole, en particulier ceux dont le niveau de turc ou les ressources \u00e9taient insuffisants pour int\u00e9grer une \u00e9cole publique turque. Le nombre d'enfants quittant l'\u00e9cole a donc consid\u00e9rablement augment\u00e9. C'est l'\u00e9cart que Soutien Belge OverSeas vise \u00e0 combler.<\/p>\n

L\u00e9gislation contextuelle sur les droits de la personne<\/h3>\n

La Turquie s'est engag\u00e9e \u00e0 respecter le droit \u00e0 l'\u00e9ducation li\u00e9 par les accords internationaux ratifi\u00e9s. Ces conventions comprennent la D\u00e9claration universelle des droits de l'homme[9]<\/sup><\/a>, le Pacte international relatif aux droits \u00e9conomiques, sociaux et culturels,[10]<\/sup><\/a> la Convention relative aux droits de l'enfant[11]<\/sup><\/a>, la Convention sur l'\u00e9limination de toutes les formes de discrimination \u00e0 l'\u00e9gard des femmes[12]<\/sup><\/a>, et le Protocole \u00e0 la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libert\u00e9s fondamentales[13]<\/sup><\/a>.<\/p>\n

La Convention relative aux droits de l'enfant, en particulier, pr\u00e9voit que les \u00c9tats parties \u00abprend les mesures appropri\u00e9es pour garantir qu'un enfant qui demande le statut de r\u00e9fugi\u00e9 ou qui est consid\u00e9r\u00e9 comme tel conform\u00e9ment au droit et aux proc\u00e9dures internationales ou nationales applicables, qu'il soit non accompagn\u00e9 ou accompagn\u00e9 de ses parents ou de toute autre personne, b\u00e9n\u00e9ficie d'une protection appropri\u00e9e et l'assistance humanitaire dans la jouissance des droits applicables \u00e9nonc\u00e9s dans la pr\u00e9sente Convention et dans d'autres instruments internationaux relatifs aux droits de l'homme ou \u00e0 caract\u00e8re humanitaire auxquels lesdits \u00c9tats sont Parties<\/em>.\u201d (Art.22)<\/p>\n

Un autre instrument \u00e9tablissant des obligations similaires est la Convention de 1951 sur les r\u00e9fugi\u00e9s et son Protocole de 1967 stipulant que \u00abLes \u00c9tats contractants accorderont aux r\u00e9fugi\u00e9s le m\u00eame traitement qu'aux nationaux en ce qui concerne l'enseignement \u00e9l\u00e9mentaire<\/em>\u00bb, et en ce qui concerne l'enseignement non \u00e9l\u00e9mentaire, \u00abtraitement aussi favorable que possible et, en tout \u00e9tat de cause, non moins favorable que celui accord\u00e9 aux \u00e9trangers g\u00e9n\u00e9ralement dans les m\u00eames circonstances<\/em>.\u201d[14]<\/sup><\/a> \u00c9tant donn\u00e9 que la Turquie ne reconna\u00eet pas que les r\u00e9fugi\u00e9s syriens r\u00e9pondent aux crit\u00e8res d'identification en tant que tels, le gouvernement turc consid\u00e9rant que la Convention ne s'applique qu'aux personnes qui sont devenues des r\u00e9fugi\u00e9s \u00e0 la suite d'\u00e9v\u00e9nements survenus en Europe, elles ne sont pas prot\u00e9g\u00e9es par cette convention mais en vertu de la loi turque sur les \u00e9trangers et la protection internationale de 2013.<\/p>\n

Cette l\u00e9gislation \u00e9tablit les droits des b\u00e9n\u00e9ficiaires de la protection temporaire. Ainsi le r\u00e8glement de protection temporaire d'octobre 2014 pr\u00e9cise que les b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00abpeuvent b\u00e9n\u00e9ficier d'une \u00e9ducation [\u2026]<\/em>" et que les activit\u00e9s d'\u00e9ducation pour les \u00e9trangers "seront men\u00e9es \u00e0 l'int\u00e9rieur et \u00e0 l'ext\u00e9rieur des [camps] sous le contr\u00f4le et la responsabilit\u00e9 du minist\u00e8re de l'\u00c9ducation nationale [\u2026] conform\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislation pertinente du minist\u00e8re de l'\u00c9ducation nationale<\/em>.\u201d[15]<\/sup><\/a><\/p>\n

Cependant, selon les chiffres mentionn\u00e9s dans l'introduction, on peut dire que la Turquie ne respecte pas pleinement ses obligations en vertu du droit relatif aux droits de l'homme.<\/p>\n

On peut donc comprendre la d\u00e9cision de la Commission europ\u00e9enne de mettre en place des instruments, tels que le filet de s\u00e9curit\u00e9 sociale d'urgence et le transfert mon\u00e9taire conditionnel pour l'\u00e9ducation, pour rem\u00e9dier \u00e0 la difficult\u00e9 d'acc\u00e8s \u00e0 l'\u00e9ducation des r\u00e9fugi\u00e9s syriens en Turquie. Cependant, on peut affirmer que ces deux m\u00e9canismes n'apportent pas de solution globale \u00e0 long terme au probl\u00e8me.<\/p>\n

Kilis et Gaziantep : les laiss\u00e9s-pour-compte<\/h3>\n

Dans ce contexte, Soutien Belge Overseas a d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9affirmer son engagement \u00e0 venir en aide aux enfants syriens r\u00e9fugi\u00e9s en Turquie. En effet, de nombreux enfants vivent aujourd'hui dans la rue, sont oblig\u00e9s de gagner un revenu pour leur famille ou sont tout simplement d\u00e9scolaris\u00e9s car ils ne peuvent pas payer les frais de transport, les livres ou le mat\u00e9riel scolaire. Nous consid\u00e9rons donc qu'il est essentiel de sensibiliser \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des enfants r\u00e9fugi\u00e9s priv\u00e9s d'\u00e9ducation et \u00e0 l'urgente n\u00e9cessit\u00e9 de faciliter l'acc\u00e8s \u00e0 l'\u00e9ducation pour ces enfants, car cela s'av\u00e8re \u00eatre la seule opportunit\u00e9 viable pour eux de sortir de la rue et retour en classe pour avoir la chance de construire un nouvel avenir.<\/p>\n

Bien que SB Overseas soit pr\u00e9sent sur le terrain depuis 2015, \u00e0 travers ses partenaires \u00e0 Kilis et Gaziantep, nous avons rencontr\u00e9 plusieurs difficult\u00e9s pour collecter des donn\u00e9es pr\u00e9cises sur la situation. L'instabilit\u00e9 de la situation sur le terrain et la difficult\u00e9 connue d'obtenir des donn\u00e9es sur la situation en Turquie en sont les principales raisons. Cependant, gr\u00e2ce \u00e0 la perspicacit\u00e9 de nos partenaires, nous pouvons affirmer que le nombre d'enfants non scolaris\u00e9s \u00e0 Kilis est proche de 5.0000 enfants sur 150.000 r\u00e9fugi\u00e9s. Concernant le cas de Gaziantep, des statistiques claires ne peuvent \u00eatre fournies, mais nous avons observ\u00e9 qu'en raison de la forte densit\u00e9 de population et du taux de ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9, le nombre d'enfants dans les rues est plus que consid\u00e9rable.<\/p>\n

La principale raison de la pr\u00e9sence d'enfants dans les rues s'est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e \u00eatre le manque de revenus de leurs familles. Le fait que les r\u00e9fugi\u00e9s soient pauvres a de nombreuses cons\u00e9quences sur leurs possibilit\u00e9s d'\u00e9ducation. Outre le d\u00e9fi de payer le transport, les livres ou le mat\u00e9riel scolaire, les enfants sont souvent la seule source de revenus pour leur famille.<\/p>\n

Une deuxi\u00e8me cause est li\u00e9e \u00e0 la difficile acquisition de la carte de protection que les enfants r\u00e9fugi\u00e9s doivent obtenir pour \u00eatre accept\u00e9s dans les \u00e9coles publiques. \u00c0 Kilis et Gaziantep, leur livraison est actuellement en attente, emp\u00eachant ainsi les enfants d'aller \u00e0 l'\u00e9cole. Coinc\u00e9s dans ce dysfonctionnement bureaucratique, certains enfants ont r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer leurs cartes de protection dans diff\u00e9rentes villes, \u00e9tant ainsi oblig\u00e9s d'aller \u00e0 l'\u00e9cole dans la ville qui a d\u00e9livr\u00e9 la carte, tout en vivant \u00e0 Gaziantep ou \u00e0 Kilis.<\/p>\n

Un troisi\u00e8me facteur responsable du ph\u00e9nom\u00e8ne des enfants non scolaris\u00e9s est la barri\u00e8re de la langue \u00e0 laquelle ils sont confront\u00e9s. Parler arabe au lieu du turc les d\u00e9courage de suivre des cours, apr\u00e8s s'\u00eatre finalement inscrits dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif turc.<\/p>\n

Ces circonstances ne sont pas nouvelles. Cette d\u00e9claration a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 faite par plusieurs organisations internationales, dont la Commission europ\u00e9enne dans son r\u00f4le de soutien \u00e0 la crise des r\u00e9fugi\u00e9s,[16]<\/sup><\/a> cependant, nous pensons que le probl\u00e8me n'est toujours pas correctement trait\u00e9.<\/p>\n

Recommandations<\/h3>\n

Soutien Belge OverSeas m\u00e8ne avec succ\u00e8s des projets \u00e9ducatifs au Liban qui permettent aux enfants d'int\u00e9grer le syst\u00e8me \u00e9ducatif public apr\u00e8s un programme d'une dur\u00e9e moyenne de six mois. Forts de cette exp\u00e9rience, nous sommes convaincus que des projets similaires sont la meilleure solution pour combler le vide cr\u00e9\u00e9 par ces circonstances particuli\u00e8res. De plus, les familles expriment une volont\u00e9 claire d'envoyer leurs enfants \u00e0 l'\u00e9cole et souffrent des circonstances actuelles qui les en emp\u00eachent. Par cons\u00e9quent, nous demandons ce qui suit \u00e0 la Commission europ\u00e9enne\u00a0:<\/p>\n