Droits de l'homme et asile en Europe : un rapport de la conférence ECRE à Belgrade

Rapport de Marco Cagnolati, coordinateur de projet à SB OverSeas de la Conférence générale annuelle (AGC) du Conseil européen pour les réfugiés et les exilés (ECRE) à Belgrade du 6 au 9 novembre 2018.

Parmi plus de 200 participants à la conférence à Belgrade, notre coordinateur SB Espoir, Marco Cagnolati, de SB OverSeas, a assisté à l'Assemblée générale annuelle du Conseil européen pour les réfugiés et les exilés (ECRE) à Belgrade, qui a eu lieu parallèlement à la consultation des ONG européennes du HCR, un ECRE partenaire stratégique. Avec les développements récents dans le droit, la politique et la pratique de l'asile en Europe, la conférence a agi non seulement comme un forum pour les organisations de la société civile (OSC) pour partager les bonnes pratiques et l'expertise locale, mais aussi comme une démonstration de la force et de la détermination de la société civile. défendre les droits humains de tous, en particulier le traitement humain des demandeurs d'asile.

Compte tenu de sa situation géologique, la Serbie est encore profondément touchée par les pratiques de l'asile européen, lors de la crise migratoire depuis 2015, au cours de laquelle la Serbie a fait partie de la route migratoire dite des Balkans. En outre, en tant que pays candidat à l'UE, la Serbie fait partie de la solution européenne à la migration, supportant auparavant les coûts des tentatives européennes d'éviter la responsabilité des personnes ayant besoin de protection. Ainsi, l'assemblée générale et les ateliers seraient organisés à Belgrade, l'assemblée de cette année visant à impliquer davantage d'organisations dirigées par des réfugiés.

Au cours de la première journée de la conférence, des sessions plénières ont eu lieu pour évaluer les développements récents dans le droit, la politique et la pratique de l'asile en Europe, les participants donnant leurs recommandations pour la défense du droit d'asile face au sentiment anti-migrant. à travers l'Europe. Cela a été suivi par les ateliers régionaux pour la consultation des ONG du HCR en Europe. SB OverSeas a rejoint l'atelier d'Europe occidentale portant sur l'identification des opportunités d'engagement plus systématique entre les ONG et le HCR aux niveaux national et régional sur l'élaboration de messages de plaidoyer ainsi que sur le partage de bonnes pratiques et d'initiatives d'engagement de nouveaux acteurs pour faire progresser la réinstallation et les voies d'admission.

Les ateliers suivants le lendemain étaient plus thématiques, avec la table ronde sur l'asile dans les Balkans occidentaux, avec l'inquiétude concernant le récit utilisé par certains États membres de l'UE qui ne suivent pas nécessairement les principes européens en matière de droits de l'homme, et l'impact de ce récit sur les politiques et pratiques d'asile dans les Balkans. En fait, la discussion sur le déclin de l'État de droit, de la démocratie et de la société civile en Europe, avec la détérioration rapide au cours des deux ou trois dernières années, a vu les restrictions et la répression de la société civile dans la région.

Conformément à la discussion, l'atelier suivant sur la réforme du droit d'asile de l'UE portait sur les plans de plaidoyer pour la mise en œuvre de l'acquis actuel en matière d'asile, en mettant l'accent sur le système de Dublin, à la lumière des développements récents de la réforme du RAEC, des pratiques nationales et des l'appréciation des membres à ce sujet. Le point principal restait la durabilité du système de Dublin à la lumière des réformes proposées, avec une remarque clé d'un participant : « Le système de Dublin est considéré comme une violation des droits de l'homme par les réfugiés. Il ne s'agit pas d'arrêter le « magasinage de l'asile », mais de protéger les pays du Nord. Dublin ne devrait pas être modifié mais simplement abandonné » dans la discussion sur l'avenir de la politique européenne d'asile. Néanmoins, la question demeure les alternatives à Dublin et s'il y aurait une meilleure alternative, comme « En Route Europe ».

Le dernier jour de la conférence a vu les réunions régionales entre les participants avant de se terminer par l'Assemblée générale du CERE. Lors des réunions régionales sur le renforcement de la coopération entre les pays d'Europe occidentale, l'échange de bonnes pratiques et la mise sur la table des sujets de préoccupation, un point clé pour notre coordinateur était de voir la question des mineurs non accompagnés être mise à l'ordre du jour. Avec 31 400 demandeurs d'asile demandant une protection internationale dans l'UE considérés comme des mineurs non accompagnés en 2017, cela représentait 15% de l'ensemble des demandeurs d'asile âgés de moins de 18 ans selon Eurostat (16/05/2018). Ainsi, une solidarité plus forte entre les États membres de l'UE doit être manifestée non seulement envers les demandeurs d'asile mais aussi envers les mineurs non accompagnés, parmi les personnes les plus vulnérables fuyant la guerre, la persécution, les conflits et la pauvreté ». La société civile a joué un rôle essentiel en contribuant à la protection des droits de l'homme des demandeurs d'asile et la situation difficile en Europe exige une démonstration de solidarité pour garantir le respect de ces droits et des valeurs européennes.

La prochaine AGC ECRE aura très probablement lieu à Bruxelles l'année prochaine, à la lumière des prochaines élections au Parlement européen en mai 2019. Ces élections marqueront très probablement soit le point de non-retour, soit un nouvel espoir pour les défenseurs des droits de l'homme. Cependant, seul le temps nous le dira et en attendant, chez SB OverSeas, nous continuerons à soutenir les droits humains des demandeurs d'asile et le respect des pratiques humaines en matière de procédures d'asile en Europe.

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